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近年來,在市委、市政府(fu)的正確領導下,我們深入貫(guan)徹落實習近平新時代中國特色(se)社會主義思想(xiang),堅持生態優先、綠色(se)發(fa)展,以創(chuang)建“兩型社會”試驗(yan)區為抓手,積極探索老工業城市轉型發(fa)展之路(lu),成功實現穩增長和優環境“兩jiang)晃rdquo;,交出了老工業城市轉型、新舊動能轉換“趕考”的滿意(yi)“答卷”。

具(ju)體(ti)來講(jiang),就是“五變”︰一是天變藍(lan)。市區空氣質量優良天數從2013年的214天增加yong)dao)2018年的288天,增加了兩個(ge)半月(yue)。二是水變清。全市飲用水源水質上升到(dao)國家Ⅱ類(lei)標準(zhun),湘江株洲段、?λ  食中3只蠐龐詮堯蚶lei)標準(zhun)。三是地變綠。全市森林覆蓋(gai)率提高到(dao)62%,其中城市建成區綠化覆蓋(gai)率達到(dao)46%。四是qiang) 貢漵擰/strong>三次(ci)產業dao) 褂010年的9.7:58.5:31.8調整為2018年的7.1:43.7:49.2。五是城市變美。成功創(chuang)建為全國文明城市、國家森林城市、國家衛生城市、國家交通(tong)管理模範城市,實現了從you)桓ge)“全國空氣污染城市”到(dao)生態宜居城市的華(hua)麗蝶變。

一屆有一屆的責任,一hua)粲幸話(hua)艫氖shi)命(ming)。市生態環境chen)ju)的正式(shi)成立(li),正處于“兩個(ge)一hua)倌rdquo;奮斗目標的歷史交匯期,即將見證(zheng)決勝全面建成小康(kang)社會的重大歷史時刻,又將見證(zheng)開啟(qi)全面建設社會主義現代化國家新征(zheng)程(cheng)的nan)鋟 鷙劍 饈切率貝fu)予我們的光榮與機遇。幸福都是奮斗出來的。我們qiang) 釗胙xue)習貫(guan)徹習近平新時代中國特色(se)社會主義思想(xiang),全面踐行習近平生態文明思想(xiang),按照(zhao)市委十二屆八次(ci)全會暨經濟工作會議確定的目標任務,砥(di)礪lu)芙  亟。  Υ蠔hao)污染防治攻(gong)堅戰,為加快建成“一谷(gu)三區”、加快實現基本現代化的宏(hong)偉目標作出更大的貢獻(xian)。

一、定好(hao)“盤(pan)子”。船的力量在帆上,人的力量在心上。面對復雜(za)多變的污染防治新形勢,我們qiang) 隕 ti)制(zhi)改革為支撐(cheng)點(dian),進一步厘清內部職責分(fen)工,在2019年3月(yue)前配合(he)上級(ji)做好(hao)監測、監察等職能上收(shou),完成全市環保機構、職能、人員的劃轉、整合(he)和融合(he),確保在改革期間人員、經費、資產的平穩過(guo)渡。同時,加快整合(he)應對yun)蟣浠 圖跖擰 嘍椒樂溝叵濾 ?局(ju)霸稹 嘀zhi)水功能區劃與排污口設置(zhi)管理、流域水環境保護(hu)職責,以yue)凹嘍街傅寂┬得嬖次(ci)?局(ju)衛淼戎霸穡  Υ蟯tong)地上和地下、岸上和水里(li)、城市和tuan)┐宓奈?痙樂喂?鰨 惺堤嶸?痙樂魏蛻 ;hu)的能力。加快市生態環境保護(hu)委員會辦公室、市環境保護(hu)督jiang)彀 ?型懷齷肪澄侍ti)整改領導小組辦公室等的整合(he)進程(cheng),全面推進生態環境保護(hu)委員會辦公室實體(ti)化運song)校 徊角qiang)化部門聯動、綜合(he)執法、督jiang)榭己he)等職能,全面提升生態環境隊you)櫚哪ju)力、戰斗力和向心力,在污染防治攻(gong)堅戰中搶佔(zhan)高地、贏得先ran)/p>

二、開對“方子”。經過(guo)這些(xie)年的努力,我市生態環境發(fa)生了翻天覆地的變化,但資源約(yue)束趨緊、環境污染凸顯、生態系統退化的現狀仍然(ran)未根(gen)本性改變。我們qiang) 災 亂  ju)力攻(gong)堅突破(po),打好(hao)藍(lan)天、碧水、淨土(tu)保衛戰jian)strong>一是打好(hao)藍(lan)天保衛戰jian)/strong>緊盯(ding)重點(dian)行業、重點(dian)區域和重點(dian)時段,著力在工業廢氣、汽車(che)尾(wei)氣、建築揚塵(chen)、生活廢氣等治理方面上下功夫、求(qiu)實效。持續推進“散(san)亂污”企(qi)業整治行動,加大表面涂裝、包裝印刷和家具(ju)制(zhi)造行業的揮發(fa)性za)謝wu)氣體(ti)綜合(he)治理力度,深入實施機動車(che)排氣污染檢(jian)測與維護(hu)制(zhi)度,推進餐飲油(you)煙(yan)綜合(he)整治,強(qiang)化渣(zha)土(tu)揚塵(chen)管理,堅決取締露天燒烤(kao),嚴禁秸(jie)稈、生活垃圾(ji)露天焚燒,嚴格落實煙(yan)花(hua)鞭(bian)炮禁限燃(ran)放(fang)措施,確保到(dao)2019年市區空氣PM2.5 、PM10平均濃(nong)度降至47、75微克/立(li)方米以下,空氣質量優良率達到(dao)80%以上,到(dao)2020年市區空氣優良率達到(dao)83%以上,縣市環境空氣質量優良率達到(dao)86%以上。二是打好(hao)碧水保衛戰jian)/strong>堅持分(fen)類(lei)、分(fen)批,有計劃、有重點(dian)推進水污染防治工作,努力實現水資源可持續利用。全面啟(qi)動湘江保護(hu)和治理第三個(ge)“三年行動計劃”,進一步推進城市河黑臭水體(ti)綜合(he)整治,加快污水處理廠和污水管網(wang)建設。加強(qiang)農村環境綜合(he)整治,堅決關閉(bi)和搬遷畜禽禁養區內有污染排ou)叛吵chang)。嚴格落實“河長制(zhi)”,全面加強(qiang)農村安全飲水工程(cheng)水源地保護(hu),堅決取締保護(hu)區內違(wei)法違(wei)規建設項目,確保湘江株洲段、?λ ti)水質保持Ⅱ類(lei)以上,淥(lu)江水質保持Ⅲ類(lei)以上,城鎮集中式(shi)飲用水源水質達標率100%,到(dao)2020年全市城市建成區黑臭水體(ti)控制(zhi)在10%以內。三是打好(hao)淨土(tu)保衛戰jian)/strong>加強(qiang)土(tu)壤污染防治,嚴控新增污染,減少(shao)污染存(cun)量,改善(shan)土(tu)壤環境質量,提升土(tu)壤環境承載力。全面推進土(tu)壤、重金屬中央(yang)專項資shi)鶼金浚 qi)動醴陵石(shi)景沖鉛鋅銀礦重金屬污染ju)衛懟?shi)峰(feng)鑫達冶化土(tu)壤修(xiu)復和醴陵利川廢棄金礦廠區治理工程(cheng),完成株洲縣朱(zhu)亭(ting)鎮重金屬污染風險管控。全面加強(qiang)清水塘老工業區內搬遷、關停企(qi)業遺留的殘渣(zha)廢液安全處置(zhi)工作,及時拆除冶煉、化工企(qi)業dao)ㄖwu),消除環境安全隱患。扎實di)齪hao)關停退出企(qi)業污染場(chang)地治理工作以yue)扒悄諼?就tu)壤的修(xiu)復工作,啟(qi)動銅塘灣片區、清水湖片區等土(tu)壤治理工程(cheng),確保修(xiu)復土(tu)地達到(dao)再開發(fa)、再利用的環境標準(zhun),還株洲人民一口真正的“清水塘”。到(dao)2020年全市受(shou)污染耕地安全利用率達到(dao)91%左(zuo)右(you),污染地塊安全利用率達到(dao)90%以上。

三、走(zou)準(zhun)“路(lu)子”。打好(hao)污染防治攻(gong)堅戰是涉及結構轉型、動能轉換、方式(shi)轉變的新題(ti)難(nan)題(ti),需要(yao)用新理念、新思維、新舉措尋找解題(ti)的“路(lu)子”。一是創(chuang)新監管方式(shi)jian)/strong>積極向信(xin)息化、智(zhi)能化要(yao)管理、要(yao)效率。大力推進電力大數據+環境監管模式(shi),確保在20193月(yue)前對各縣市區重點(dian)企(qi)業實現全覆蓋(gai),通(tong)過(guo)及時對yun)笠禱繁I枋┌滄爸zhi)能電表,以yun)笠抵衛砩枋┬玫繾純黿惺凳奔囁睪褪莘fen)析,判(pan)斷(duan)企(qi)業環保設施運song)星榭觶晃窗滄爸zhi)能電表的企(qi)業dan) tong)過(guo)定期分(fen)析電力大數據的晝(zhou)夜gong)黃膠舛齲 ㄒ斐S玫縉qi)業dan) 凳┤殖chang)執法。二是創(chuang)新網(wang)格管理。以環境網(wang)格化監管為基礎,健(jian)全第三級(ji)網(wang)格(鄉鎮、街道一級(ji))和村一級(ji)的環境監管機制(zhi),確保全市鄉鎮環保機構實現實體(ti)化運作。深入推進監管網(wang)格化平台的資源整合(he)工程(cheng),力爭在2019年底(di)前全市環保與安全生產、綜治維穩、河長制(zhi)等ran)喙芡wang)格實現“多網(wang)合(he)一”。三是創(chuang)新宣傳引導。全力爭取2019年全省“6·5世界環境日”主場(chang)活動在株洲舉行,持續加大對我市清水塘老工業區搬遷改造中的成功經驗(yan)進行推介(jie),對我市污染防治、中央(yang)省環保督jiang) 侍ti)整改等工作中涌現的先進典(dian)型進行宣傳、對我市生態環境工作中的亮點(dian)、特色(se)工作進行推廣等,全力講(jiang)好(hao)“環保故事”、唱(chang)好(hao)“株洲聲音”。

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責任編輯︰齊衛國
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